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LOL電競競猜日期 2019-10-08 關鍵詞
LOL電競競猜目錄 發展規劃 文號 寧府辦函〔2016〕127號
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內容概述

S9半決賽競猜縣人民調解工作“以案定補” 暫行辦法

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寧府辦函〔2016127

 

各鎮人民政府,縣府直屬有關單位:

 

《S9半決賽競猜縣人民調解工作“以案定補”暫行辦法》已經縣人民政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。執行過程中遇到的問題,請徑向縣司法局反映。

 

 

 

 

 

              LOL電競競猜辦公室

            20161216

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

S9半決賽競猜縣人民調解工作“以案定補”

暫行辦法

 

為貫徹落實《中華人民共和國人民調解法》、《廣東省實施〈中華人民共和國人民調解法〉辦法》、《財政部、司法部關於進一步加強人民調解工作經費保障的意見》(財行〔2007179號)以及《肇慶市人民政府辦公室關於印發〈肇慶市人民調解員“以案定補”暫行辦法〉的通知》(肇府辦函〔2016143號)精神,建立我縣人民調解工作的激勵機製,調動廣大調解員的工作積極性,充分發揮人民調解員在化解矛盾糾紛、維護社會穩定中的作用,結合我縣實際,製定本暫行辦法。

一、本暫行辦法所稱“以案定補”,是指我縣對付出辛勤勞動,成功調解民間糾紛的人民調解員的一種激勵性補貼,不作為人民調解員的固定報酬。根據人民調解員所調解矛盾糾紛的特點、類型及化解的難易程度確定補貼標準,每半年審核發放1次。

二、本暫行辦法的“以案定補”適用於我縣已備案的人民調解員調處的矛盾糾紛。企事業單位、其他行業性專業性人民調解組織調解成功矛盾糾紛補貼,可參照本暫行辦法執行。

三、人民調解員“以案定補”經費的保障機製。

健全人民調解員“以案定補”經費保障機製,經費納入縣級財政預算,專款專用,確保專項資金安全有效。

四、人民調解委員會的人民調解員補貼實行“以案定補”的形式予以保障。

(一)“以案定補”的發放範圍。

1、經人民調解委員會調解成功的簡易糾紛,符合《中華人民共和國人民調解法》規定和在《矛盾糾紛受理登記表》上登記在冊的,實行一案一補,成功1件補貼1件,多名人民調解員共同成功調解1件的,按1件的補貼標準計算。

2、經人民調解委員會調解成功的疑難複雜糾紛,有人民調解委員會出具的人民調解終結書,或有相關材料證明調解員引導當事人通過法律途徑解決糾紛,符合《中華人民共和國人民調解法》規定的。

3、經人民調解委員會調解成功的重大糾紛,有人民調解委員會出具的人民調解終結書,或有相關材料證明調解員引導當事人通過法律途徑解決糾紛,符合《中華人民共和國人民調解法》規定的。

4、對複雜、疑難的矛盾糾紛、重大矛盾糾紛,人民調解員經3次調解未能成功,人民調解委員會已經出具人民調解終結書,符合《中華人民共和國人民調解法》規定的。

5、下列糾紛不屬於本暫行辦法規定的補貼範圍:

1)行政調解案件。

2)司法調解案件。

3)勞動人事爭議案件。

4)法律、法規規定隻能由專門機關管轄處理的或法律、法規禁止采用民間調解方式解決的案件。

5)其他不屬於人民調解受理範圍的案件。

(二)“以案定補”的發放條件。

1、調解主體合法。

2、調解的糾紛屬於民間糾紛。

3、調解程序合法。

4、案件卷宗製作規範。

(三)案件類別的認定標準。

1、簡易矛盾糾紛。有下列情形之一的,應認定為簡易矛盾糾紛:

1)涉案人數不到5人的一般矛盾糾紛。

2)一般婚姻家庭糾紛。

3)一般鄰裏糾紛。

4)一般侵權糾紛。

5)一般生產經營性糾紛。

6)其他各類簡易矛盾糾紛。

2、疑難複雜矛盾糾紛。有下列情形之一的,應認定為疑難複雜矛盾糾紛:

 

1)糾紛涉及人數5人以上(含5人),涉及金額為5-10萬元的糾紛。

2)發生在相鄰村(社區)之間的地界、路權、水權等權屬爭議複雜糾紛。

3)涉及醫療、生產經營合同、道路交通事故賠償等糾紛。

4)涉及10人以上(含10人)50人以下的群體性糾紛。

5)縣級以上人民政府信訪部門交辦的糾紛。

6)其他經縣司法局會同所在地鎮政府研究認定的疑難矛盾糾紛。

3、重大矛盾糾紛。有下列情形之一的,應認定為重大矛盾糾紛:

1)多次或多人赴市、到省、進京上訪,影響較大的矛盾糾紛。

2)跨鄉鎮等區域的重大糾紛。

3)涉及政策性、曆史遺留問題,如征地拆遷、山林土地、城市改造、市政工程等或其他原因引發的具有重大社會影響,涉及當事人50人以上(含50人)的群體性矛盾糾紛。

4)縣級及以上領導交辦的疑難複雜矛盾糾紛。

5)其他經縣司法局會同所在地鎮政府研究認定的重大矛盾糾紛。

(四)案件卷宗製作標準。

1、案件卷宗包括以下所需材料:

1)當事人身份證明及聯係方式。

2)人民調解現場調查筆錄和證據材料。

3)人民調解筆錄。

4)人民調解協議書或人民調解終結書。

5)適用於申請司法確認的調解案件須提供司法確認相關材料。

2、案件卷宗製作須符合以下要求:

1)案件卷宗材料應統一使用司法行政部門印製的格式文書,填寫規範,調解協議書須加蓋人民調解員所在的人民調解委員會印章。

2)調查、調解筆錄及相關證據事實清楚、證據充分。

3)調解協議書雙方當事人權利義務具體履行時間、地點明確。

4)回訪記錄記載協議履行情況,當事人對糾紛調解的意見。

5)調解糾紛適用法律、法規正確。

6)簽名、捺印、印章規範。

(五)案件補貼標準。

1、簡易矛盾糾紛。

1)成功調解並達成口頭協議,《矛盾糾紛受理登記表》上登記在冊的簡易矛盾糾紛,每件補貼50元。

2)成功調解並簽訂《調解協議書》,卷宗製作規範的簡易矛盾糾紛,每件補貼100元。

2、疑難複雜矛盾糾紛。

1)成功調解的疑難複雜矛盾糾紛,卷宗製作規範的,每件補貼300元。

2)對疑難複雜矛盾糾紛,經3次以上(含3次)調解未能成功,人民調解委員會已經出具人民調解終結書,當事人仍未選擇通過法律程序解決矛盾糾紛的,每件補貼100元。

3、重大矛盾糾紛。

1)成功調解越級到市、到省、到京上訪的糾紛,上訪人數10人以上(含10人)20人以下,卷宗製作規範的,每件補貼1000元;上訪人數20人以上(含20人)30人以下,卷宗製作規範的,每件補貼2000元;上訪人數30人以上(含30人)50人以下,卷宗製作規範的,每件補貼3000元;上訪人數50人及以上,卷宗製作規範的,每件補貼5000元。

2)對重大矛盾糾紛,經3次以上(含3次)調解未能成功,人民調解委員會已經出具人民調解終結書,當事人仍未選擇通過法律程序解決矛盾糾紛的,每件補貼300元。

(六)案件審核及補貼發放方式。

1、成立評審機構。

1)縣司法局負責對全縣人民調解員“以案定補”工作進行監督指導,確保我縣“以案定補”的機製有序規範運行。

2)鎮級人民調解委員會和所在地司法所負責管轄區域內人民調解員“以案定補”案件上報和初審工作,並填報《S9半決賽競猜縣“以案定補”審批表(彙總表)》和《S9半決賽競猜縣“以案定補”明細表》(見附表)。

3)成立評審小組,其成員由縣司法局分管領導和相關業務股室人員組成。其工作職責:一是負責對人民調解員“以案定補”進行評審;二是負責對上報請求兌現補貼的人民調解案件進行最終審定,核定補貼類別和補貼標準。

2、案件的審核。

1)“以案定補”案件的審核:每年的6月、12月中旬,由各司法所對轄區人民調解委員會呈送的上、下半年調解卷宗先行初審,月末將初審材料上報縣司法局全麵審核分類。人民調解員要規範製作案件卷宗,多人參與調解的由立案牽頭人協調做好案件卷宗的製作工作。

2)由縣司法局進行統計、核查、填報和複核確定後,報送縣財政局審批劃撥“以案定補”經費。

3、補貼發放。

“以案定補”補貼由縣司法局劃撥到各鎮人民政府,再由鎮人民政府發放到人民調解員個人;多人參與調解工作的,補貼發放到立案牽頭人,由立案牽頭人按參與調解人數對補貼進行分發。 人民調解員每半年的辦案補貼須在次月的15日前發放到位。

五、村(居)人民調解工作納入當地黨委村級的綜合考評,其工作要嚴格按照規定的程序和要求進行,調解文書製作須規範,達不到要求的,綜合考評相關項目扣減分數,並適當扣減個案的補貼。

六、對調解不成功的重大矛盾糾紛,沒有引導當事人進入行政、訴訟或仲裁程序且不及時上報,導致發生群體性事件、群體性械鬥和非正常上訪的,視情形扣減人民調解員當年的調解補貼。

七、嚴禁在申請補貼時弄虛作假。上報調解案件不真實或有造假行為的,取消該人民調解員當年度所有調解案件補貼,並由所在的人民調解委員會給予批評教育、責令改正;情節嚴重的,由推選或者聘任單位予以罷免或者解聘,司法行政部門可以向人民調解委員會或者設立單位提出處理建議。

八、各司法所在每年630日和1231日前分別對上半年和下半年轄區內的人民調解案件進行逐件自查,並將自查情況書麵報送縣司法局。縣司法局通過對調解案件當事人約談、回訪等方式加強對調解案件的審查。

九、加強“以案定補”經費使用的管理,嚴禁侵占、挪用補貼經費。對侵占、挪用補貼經費的,按規定嚴肅追究相關人員責任。

十、本暫行辦法從201711日起實施。

十一、本暫行辦法由S9半決賽競猜縣司法局負責解釋。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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抄送:縣委辦,縣人大辦,縣政協辦,縣紀委辦,縣依法治縣領導小組辦公室

 

 

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